湘潭市安委辦公布2024年第一批安全生產非法違法典型案例
為發(fā)揮安全生產非法違法典型案例警示教育作用，湘潭市安委辦、湘潭市應急管理局發(fā)布2024年第一批6起安全生產非法違法典型案例。通過集中曝光，堅持對非法違法行為“零容忍”，發(fā)揮“查處一案、警示一片、治理一域”作用，警示全市生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任，推動生產經營單位主要負責人嚴格履行安全生產第一責任人職責，樹牢安全發(fā)展理念，根除非法違法生產經營的土壤，推動安全生產治理模式向事前預防轉型。
01
何某、黃某根等人未經許可非法生產煙花爆竹制品被公安機關以非法儲存爆炸物案立案偵查
2024年1月9日，湘潭縣應急管理局對云湖橋鎮(zhèn)新中塘村進行安全檢查，在一空置的自建房（豬舍）內查獲生產煙花爆竹（雷鳴）原材料高氯酸鉀82kg、鋁鎂合金粉110kg、硫磺12kg、珍珠粉6kg、雷鳴半成品142496個、雷鳴空餅19520個、煙火藥11.35 kg、電子秤1臺。經查，該自建房內煙花爆竹原材料、半成品及電子秤系何某、黃某根所有。抽樣經專業(yè)檢驗機構檢測，現(xiàn)場查扣疑似藥物為煙火藥，具有燃燒爆炸性。何某、黃某根未取得《煙花爆竹企業(yè)生產許可證》，2023年12月以每年1000元租金租用韓某軍空置的自建房（豬舍），通過非法渠道從瀏陽市購買原料和半成品，雇用劉某等5人在空置的自建房（豬舍）內非法生產煙花爆竹（雷鳴）。至被查獲之日，生產成品300件，已銷售130件，非法獲利2400元。
何某、黃某根等人的行為違反了《煙花爆竹安全管理條例》第三條第二款的規(guī)定，依據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第三款和《安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，湘潭縣應急管理局對何某、黃某根等人移送司法機關追究刑事責任。2024年1月22日，湘潭縣公安局對何某、黃某根等以非法儲存爆炸物案立案偵查。
02
樊某、張某、彭某等人未經許可擅自非法經營煙花爆竹產品被公安機關以危險作業(yè)案立案偵查
2023年11月27日，湘鄉(xiāng)市應急管理局接泉塘鎮(zhèn)應急管理站報告，在湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)某米業(yè)有限公司內發(fā)現(xiàn)有人非法儲存、經營煙花爆竹產品。湘鄉(xiāng)市應急管理局會同湘鄉(xiāng)市公安局治安大隊趕赴現(xiàn)場，核查發(fā)現(xiàn)：該公司4號、5號倉庫內發(fā)現(xiàn)了16名作業(yè)人員正在打包煙花爆竹產品7127件準備向外郵寄。執(zhí)法人員聯(lián)合公安部門，對涉案的943件煙花爆竹產品進行了扣押，對存放6184件煙花爆竹產品包裹的4號、5號倉庫進行了查封。2023年11月29日，湘鄉(xiāng)市應急管理局對樊某等涉案人員進行立案調查。經查，倉庫內已打包煙花爆竹產品系樊某、張某、彭某所有，三人均未取得《煙花爆竹經營許可證》。從2023年11月2日起，先后3次通過非法渠道購買價值8.85萬的煙花爆竹，儲存在某米業(yè)有限公司倉庫內（租用），雇人打包成普通貨物，先通過線上聯(lián)系賣家，再通過“貨拉拉”普通廂式貨車運輸郵寄銷售獲利4.5萬元。
樊某等人的行為違反了《煙花爆竹安全管理條例》第三條第二款的規(guī)定，依據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第三款和《安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，湘鄉(xiāng)市應急管理局對樊某、張某、彭某等人移送公安機關追究刑事責任。2023年12月12日，湘鄉(xiāng)市公安局對樊某等人以危險作業(yè)案立案偵查。
03
王某未取得煙花爆竹經營許可證儲存銷售煙花爆竹被處罰款2.5萬元、并沒收非法經營的煙花爆竹
2023年12月23日，雨湖區(qū)應急管理局接到群眾舉報，隨即對鶴嶺鎮(zhèn)立新村一民房內非法儲存煙花爆竹進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，王某未取得煙花爆竹經營（零售）許可證非法存儲煙花爆竹。當日，雨湖區(qū)應急管理局依法對王某進行立案調查。經調查，王某未取得煙花爆竹經營（零售）許可證，在鶴嶺鎮(zhèn)立新村一民房內存儲煙花爆竹，同時還將部分煙花爆竹放入眾知煙花店（另案處理）對外銷售。
王某的行為違反了《煙花爆竹安全管理條例》第三條第二款的規(guī)定，依據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款，參照《湖南省安全生產行政處罰自由裁量基準（2022 年版）》，雨湖區(qū)應急管理局責令王某停止非法經營活動，并對其作出沒收非法經營的煙花爆竹，罰款2.5萬元的行政處罰。
04
袁某未取得煙花爆竹經營許可證非法經營煙花爆竹被處罰款2萬元、并沒收非法經營的煙花爆竹
2024年1月20日，根據群眾舉報，岳塘區(qū)應急管理局在岳塘區(qū)長房上層國際一期小區(qū)地下車庫發(fā)現(xiàn)，袁某在未取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》的情況下非法經營煙花爆竹。岳塘區(qū)應急管理局隨即將情況報告湘潭市應急管理局。2024年1月20日，湘潭市應急管理局對袁某進行立案調查。經調查，2023年12月袁某組建微信群，群成員以接龍的方式提交煙花爆竹訂單，由袁某統(tǒng)一在湘潭縣易俗河鎮(zhèn)某煙花爆竹店購買煙花爆竹后，用私家車運輸至小區(qū)地下車庫按照預定的品類和數(shù)量，在現(xiàn)場銷售給群內成員。
袁某的行為違反了《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安監(jiān)總局令第65號）》第三條第三款的規(guī)定，依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十一條，參照《湖南省安全生產行政處罰自由裁量基準（2022年版）》第五章第二節(jié)第一條第一項，湘潭市應急管理局責令袁某停止非法經營活動，并對其作出沒收非法經營的煙花爆竹，罰款2萬元的行政處罰。
05
湖南某泵業(yè)制造有限公司未采取技術、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患等違法行為被處罰款1.8萬元
2023年11月24日，湘潭市應急管理局對湖南某泵業(yè)制造有限公司進行安全生產執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)：該單位南側生產車間內設置有一處噴漆房使用油性油漆但未設置可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，同時該單位屬于新建建設項目，未開展建設項目安全設施“三同時”，未組織對安全設施進行竣工驗收并形成書面報告?zhèn)洳?，生產車間配電箱及乙炔氣瓶存在事故隱患。2023年11月28日，湘潭市應急管理局對該單位進行立案調查。經調查，該單位存在使用非水性油漆的噴漆房未設置可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，未采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患、未開展建設項目安全設施“三同時”，未組織對安全設施進行竣工驗收并形成書面報告?zhèn)洳榈冗`法行為。
湖南某泵業(yè)制造有限公司的行為，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十一條、第三十六條第一款、第四十一條第二款和《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法（2015年修訂）》第二十三條第一款的規(guī)定，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第七項、第九十九條第二項和《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法（2015年修訂）》第三十條第一項，參照《湖南省安全生產行政處罰自由裁量基準（2022年版）》，湘潭市應急管理局對該單位合并作出罰款1.8元的行政處罰。
06
韶山市某煙花鞭炮店存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明的限量被處罰款0.32萬元
2024年1月22日，韶山市應急管理局開展煙花爆竹“打非治違”專項整治行動，對彭某某經營的韶山市某煙花鞭炮店進行執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該店煙花爆竹經營（零售）許可證核定煙花爆竹儲量為300箱/300千克，但門店實際存放的煙花爆竹數(shù)量超過上述限量。2024年1月23日，韶山市應急管理局依法對該單位進行立案調查，經調查查明，彭某某經營的韶山市某煙花鞭炮店實際存放的煙花爆竹數(shù)量達512箱，超過其《煙花爆竹經營（零售）許可證》載明限量212箱，實際存放量超出載明限量70.7%。
韶山市某煙花鞭炮店的上述行為違反了《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十三條第三款的規(guī)定，依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十五條第二項的規(guī)定，參照《湖南省安全生產行政處罰裁量基準（2022年版）》，韶山市應急管理局對該煙花鞭炮店作出罰款0.32萬元的行政處罰。
來源：湘潭應急管理
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